晋中榆次区营商环境致使山西太行明珠公司深陷泥泞

吹泡泡 · 发表于 2018-9-14 10:00:55

法制与新闻客户端讯（图/文魏巍）秋已至，稻谷熟。收获的季节里，位于山西省晋中市榆次区的山西省太行明珠农业科技发展公司本应是繁忙的加工生产景象，却被一堵长长的灰色的墙，冰冷生硬地将工厂的行政办公区、员工宿舍区与加工生产区、仓储区隔开了，导致工厂正在进行的升级改造停滞，无法进行加工生产。为何出现这种情况？记者近日前往实地调查采访。

挂职村书记12年打造扶贫项目小米粥

山西省太行明珠农业科技发展公司的掌门人叫张家声，如今已经年过六旬，公司主要加工生产即冲即食型小米粥，这是当地精准扶贫的示范项目。为何参与精准扶贫项目？这要从13年前张家声到晋中市左权县石匣乡白堠村当挂职书记说起。

左权县是国家级贫困县，当地政府一直努力摘掉贫困的帽子。2005年，政府号召成功的企业家到村里挂职当村书记，带领村民脱贫致富。张家声响应政府号召，担任了下白堠村、上白堠村、山沟村三个村的挂职书记，并且一挂就是12年。

8月28日，记者来到白堠村，与当地村民聊起12年前的生活。那时村里姑娘都外嫁，小伙子光棍多。村民们告诉记者：“张书记来了后，协调各种关系，先给大家修通了12公里的路，进村出村方便了，后来又给通了自来水，还有了手机信号。”

记者了解到，由于张家声挂职的三个村都是自然村，“村村通”修路时只通到行政村，12年前，村民进出村只能走土路，遇到雨天，土路变泥路，即便是牛马车也无法行走。通路、通水、通电话方便了村民的生活，也改变了大家的思维。

按照习俗，村里每年农历七月有纪念三圣母庙会，张家声挂职期间，请戏班来村里唱戏，既丰富了村民的文化生活，也让当地的传统文化得到传承。今年，张家声自掏腰包，将村里家家户户门口的路面进行了硬化处理，整个村子更加整洁干净，公交车也通进村子里。如今，一些原本定居外省的村民开始回村买房，打算叶落归根。

2018年，张家声卸任挂职书记后，将全部精力投入到太行明珠小米粥的研发上。2017年年底，张家声为法定代表人的山西省太行明珠农业科技发展公司与左权县种植业管理项目部签订左权县优质谷子生产协议书，收购价格以当地的市场价格上浮10%-20%，协议种植面积两万亩。

事实上，太行明珠小米粥项目实际启动于2015年。这一年，张家声与中国农业大学签订技术合作协议，一次性买断即冲即食小米粥专利项目，独家生产经营即冲即食小米粥系列产品。“为保证实现山西省功能食品长期战略规划，我们还与山西农业大学食品营养学院、山西农大谷子研发团队、山西农大加工工艺研发团队签订了长期战略合作协议，并在山西农业大学设立了首个功能农业专项奖学金，成立了山西农业大学农谷科技园，为功能性绿色小米的持续性研发保驾护航。”张家声说。

记者了解到，即冲即食小米粥只需经沸水冲泡5分钟，即可喝到一杯小米粥，在国内大型网络销售平台上记者搜到了该款产品的身影。

有了成熟的技术，张家声开始研发设备，并在白堠庄园组建研发中心，对加工设备进行研发和产品研发，而小米粥的主要加工生产地却设在了晋中市榆次区。

左权县的扶贫项目为何要将生产工厂设在晋中市榆次区？张家声说：“白堠村虽然是山青水秀之地，但因为距离火车站较远，加之山路蜿蜒，从白堠村向外运输商品成品，运输成本大幅上升。而设在榆次区的加工生产基地距离太原只有几十公里远，无论从仓储、生产、运输哪个环节考虑，都具有极大的区位优势。目前白堠庄园的生产加工能力，最多能顶正常情况下半条生产线的生产能力，这里更适合作为研发中心。”

从2015开始，张家声边开发产品边研发设备，取得了丰硕的成果。与研发同步进行的还有为小米粥的量化生产做的准备——将位于晋中榆次的工厂进行升级改造。张家声说：“从2016年开始陆续对工厂开展升级改造工作，前后投入了600余万元改造费用，将此前的铁路配件生产厂改造成为了现在的小米粥项目加工生产基地。”据张家声介绍，小米粥生产基地建成后计划2018年安装4条生产线，生产规模达每年8亿桶，产值达24亿元，预计一年可实现利润4亿元,为国家上缴数千万元的税收。讲述中，张家声憧憬美好未来的眼神突然不见了，他说：“简直是祸从天降，2017年12月7日，社会闲杂人员20多人，冲进我们正在改造的厂区，堵住大门，并控制了整个厂区，阻挠工厂的施工改造，限制工厂施工人员和其他工作人员的进出和人身自由，严重影响了工厂正常的经营秩序和相关人员的人身安全。”

记者在厂区看到的那堵将办公楼、员工宿舍楼与仓库、生产车间隔开的墙就是这些强占厂区的人垒起来的。张家声说：“我的员工被困四天后没办法，在办公楼东侧拆墙‘开门’，才能自由进出被墙隔出来的办公楼和员工宿舍楼。员工们很气愤，双方随时可能发行肢体冲突，但我考虑到人员安全问题，努力安抚大家，希望用良好的沟通解决存在的问题。”

解决问题需要法治思维

没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨，说起这道从天而降的“墙”需要追溯的时间更加久远。张家声说：“我的老家是左权县石匣乡上白堠村。19岁时，被推荐到北京铁路局榆次工务器材厂工作，后被任命为原国家铁道部山海关桥梁工厂产品太原销售处处长，负责西南、西北及华北地区的重要铁路业务。山西榆次铁路产品制造厂设立于1997年5月，占地97亩，我是法定代表人。”记者了解到，其后张家声名下的企业均在山西榆次铁路产品制造厂厂址上注册并将其作为生产经营场所使用至今。

张家声的律师杨先生向记者讲述了与张家声有关的企业设立和变更过程。“山西靖日中铁实业有限公司（以下简称“靖日中铁”）设立于1998年9月，法定代表人为张家声。榆次靖日铁路产品制造有限公司与靖日中铁为关联企业。榆次靖日铁路产品制造有限公司的法定代表人亦为张家声，注册地址为山西榆次铁路产品制造厂厂址。1998年后，山西榆次铁路产品制造厂的生产经营由榆次靖日铁路产品制造有限公司取代。2017年，因扶贫项目和企业转型升级需要，在山西榆次铁路产品制造厂厂址上又注册设立了山西太行明珠实业有限公司，晋中太行明珠小米粥科技有限公司，为开发研究生产小米粥系列产品，对山西榆次铁路产品制造厂进行投资改造。时至今日，山西榆次铁路产品制造厂厂址上的土地和房屋一直由山西榆次铁路产品制造厂向土地管理部门缴纳相应的契税。”

“2017年12月7日，被华强房地产开发有限公司与白某某组织的社会人员对申请人企业实施‘强占’时，该土地及地上建筑物，一直由山西榆次铁路产品制造厂支配和占有，并出租给张家声及其关联企业经营和使用。”杨律师向记者表示。

为了了解华强房地产公司与这块土地的关系，记者试图联系华强房地产公司的相关人员，通过网上查询及现场寻找，共找到三处疑似华强房地产公司的办公场所，一处为空置无人，一处被保安告知另有地址，还有一处未见到工作人员，最后记者通过拨打网上查询的电话联系上了自称是华强房地产公司工作人员的一位女性，该名华强女性员工在记者多次要求下仍然拒绝透露自己的姓氏，只说第二日上午致电了解记者需要回复的问题，并留下记者电话表示也可以联系记者进行回复。但截止记者发稿时止，对方尚未与记者取得联系，记者再次拨打电话时，电话处于无人接听状态。

晋中警方曾因“强占”出警处理，张家声一方还通过信访渠道进行问题反映，记者在晋中市榆次区公安局出具的“答复意见书”中找到了华强房地产开发公司“强占”小米粥加工厂区的缘由。晋中市榆次区公安局近日出具的“答复意见书”载有：“山西太行明珠实业有限公司……工厂所占土地在2005年7月前为山西靖日中铁实业有限公司所有。2005年7月，经太原市中级人民法院裁定将山西靖日中铁实业有限公司太原市商业银行府西街支行贷款时抵押的土地及其在该宗地上自行车棚、锅炉房及浴室、门房、水泵房、厕所、汽车库等建筑物过户给太原市商业银行府西街支行以顶山西靖日中铁实业有限公司所欠债务，2012年11月，晋商银行股份有限公司将抵债房和土地以公开拍卖方式转让给山西华强房地产开发有限公司，双方签订了<<实物资产交易合同>>，2017年4月，山西华强房地产开发有限公司又将所购买的土地及房产租赁给晋中伊晋盛德贸易有限公司从事相关养殖业。经民警进一步调查，山西太行明珠实业有限公司是近年来由山西靖日中铁实业有限公司名称变更而来，公司经营项目由原铁路配件转变为生产小米粥，两家公司法定代表人均为张家声。”

“答复意见书”明确，2017年12月12日在山西太行明珠实业有限公司围堵大门的不明身份人员为晋中伊晋盛德贸易有限公司工作人员。

“答复意见书”表示，2017年12月15日张庆派出所再次接到山西太行明珠实业有限公司报警称有人阻扰工地正常施工，值班民警及时赶赴现场，事态得以控制，同时分别与双方负责人进行见面约谈，因双方分歧较大，未能达成一致。

山西点金律师事务所为此次强占事件出具的法律说明书认为：“张家声先生及其关联企业与华强房地产开发有限公司无任何关联关系，既便是华强房地产开发有限公司与其相对方对该土地和房屋所有权有异议，华强房地产开发有限公司与任何一方都不得用非法手段以达到自己的目的。”

记者从晋中市榆次区公安局的“答复意见书”中发现，山西太行明珠实业有限公司生产经营所使用的地块曾经存在抵押贷款事实，这是造成厂区被强占的根本原因。对此，杨律师表达了他的观点：“依据我国相关法律规定，不动产的转移以登记为准。目前的法律事实是该宗土地仍然登记在张家声所属企业名下，并且一直实际占有和使用，山西华强房地产开发有限公司应当通过合法途径，运用合法手段，在法律框架内解决此事。”

截止记者发稿时，尚未联系上华强房地产开发有限公司的相关负责人。此事件将会如何解决？我们拭目以待。

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